安省中医诉讼对中医师头衔有何影响?

自2006年安省开展中医立法以来由于不满立法中对传统中医的歧视性规定而组织过多次大规模示威请愿,并拒绝在安省中医师及针灸师管理局登记注册的安省中医学会联合会,今年4月4日与其它5个机构及3个从业人士一起,被新成立的安省中医局入禀安省高等法院,要求法庭下令禁止其活动及使用中医师针灸师头衔。

这场被认为是安省中医局向业界“开铡”或 “杀一儆百”的官司,9月10日上午10时在多伦多市中心393 University Ave的安省高等法庭首次开庭。在延续到下午5时的激烈辩论中,早前曾在被安省中医学会联合会控告歧视传统中医针灸业诉讼中一度胜讼的安省中医局,其派出的有安省司法厅参与的大阵仗4位律师团队,不敌被告方代理律师胡商高水平自辩,以及被告出具的大量证词证据,处于被动和词穷的境地。

当天的法庭上,控辨双方辩论核心在歧视与反歧视的问题上,焦点包括管理局委员会席位在不同选区的划分,推迟选举两年,新注册总监的任命,管理局合法职能,过委会的构成,网站语言,公听会语言,语言计划,法律考试,安全考试,注册语言要求,医生头衔等业界关心的问题。

安省中医联合会对于控方安省中医局进行了全面反驳,用大量事实与法律依据要求法庭认定:1)管理局是一个歧视性的组织;2)注册管理条例有关语言要求,两个考试,及扣押医生类别的条款为歧视、违宪、无效。
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曾任安省中医管理过渡委员会非官方委员的注册会计师、加拿大中华商会创会会长胡商在辩护中直指安省中医立法是歧视大陆中医群体从立法一开始,中国大陆中医的代表性就明显不足。除过渡委员会成立初期时十个委员中大陆中医界人士占三分之一外,之后被大幅减少为一人,他本人就其中唯一的公众代表。

与此同时中医立法的领导层中从委员会主席到注册总监无一大陆华人。而且过渡委员会全部会议很不正常不规范,也不准使用中文讨论中医专业词汇。更为严重的是整个中医立法中处处强调英语。而安省的中医界主要来自本地、香港和中国大陆。而大陆中医的英语比较差但医疔水平高和多经专业院校培养。中医立法就对英语设置过高的要求实际上起到了排挤大陆中医的作用。而尽管注册条例中也有“祖辈注册”但此类注册5年后还是需要英语过关。

花10万打官司输了:华裔免费为其辩护
图为胡商(中) 庭审结束后在法庭门外接受传媒访问。
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根据安省中医学会联合会方8月22日向原告及法庭递交的证词所引用统计专家的相关证词中披露,截止2014年6月30日,安省中医局共注册2471人,超过半数为非华裔。在华裔注册人员中有51%,没有发现在安省曾经从事过中医针灸的记录。胡商在进一步辩论中说安省中医立法和管理局强调英语的重要性说是要对公众安全负责,但实际上对真正的中医质素却不重视。

目前的注册执业人士不用考中医水平只需发誓有2000病例就可通过,当局也不去检查。对英语硬要求、中医业务软要求英语好而业务水平低对公众的危害可能更大。由于被告方证据充分,代理律师胡商的自辩有理,法官特别向胡商指出: “你的辩护陈述,本法庭不限制时间。” 而原告方律师的5点庭上反驳依据,有2点被法官立即否定。

安省中医学会联合会共同主席刘世极在接受本报记者专访时,对当天的法庭表现和胡商的辩护表示满意,并对打赢这场官司充足满信心。他表示,此仗关系到安省真正的传统中医针灸业的生死存亡,关系社会公正和华人权益,必须全力以赴去努力。资讯 info.51.CA

对于胡商只是注册会计师而不是律师,但仍然聘请其担任辩护律师一事,刘世极表示,安省中医学会联合会之前聘请知名大律师控告中医局的诉讼,已花费会员会费和捐款10多万元,而且案子还打输了,导致会内人心慌慌。

这次应对安省中医管理局的诉讼,我们已经是再无钱聘请律师去打这个官司了,在此关头,胡商完全出于维护社会公义而主动联络联合会,提出免费为安省中医学会联合会担任辩护律师,经联合会反复研究慎重考虑同意,认为他熟悉加拿大法律,特别是拥有丰富税务法庭的辩护经验,而他的这次法庭表现也非常令人满意,增强了今后的信心。刘世极还表示,下次庭审将于10月10日继续进行,届时也将首先听取胡商未完成的案件陈述。

胡商在接受本报记者访问时也表示,这场官司可以有众多的辩护角度和策略可利用,因为安省的中医立法和管理局过渡委的工作从开始已经是问题多多,自己就是因为不满及其操作中对传统中医和华人的歧视而辞去过渡委会公众代表一职的。这次法庭辩护的重点,是突出安省中医立法和有关条例完全违反了加拿大宪法规定,而援引1999年加拿大最高法院对卑诗省森林防火业规管官司的裁决o进而引伸出安省中医立法中的英语要求也属于同一性质,涉嫌歧视和排斥大陆中医,这已经引了法庭的高度关注。

刘世极还表示,安省中医学会联合会这次不仅要反驳安省中医局的无理指控,更要进一步对其作出相关反诉,将上次官司中的诉求也一并提出来去争取。如果这次失败了,还将继续上诉。而安省中医学会联合会在本次开庭前发表的一份声明中表示,会对中医管理局作出的指控全力抗辩,在这法律行动结束之后,会依据现有的事实证据和法律依据,组织更大规模的法律行动,在安省人权法庭就有关歧视造成的伤害,控告包括管理局在内的有关责任方,正式要求赔偿。


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